Programma 4 Opgave Wonen

De druk op de woningmarkt blijft onverminderd groot. Meer woningen binnen onze gemeentegrenzen moeten hier een positieve bijdrage aan gaan leveren.  Dit kan door het realiseren van nieuwbouwwoningen maar ook transformatie en woningsplitsing zijn mogelijkheden die we kunnen benutten. In samenspraak met de regio en onze inwoners bekijken we voor welke doelgroepen we woningen nodig hebben.  Toch moeten we er rekening mee houden dat de woonwensen niet altijd aansluiten bij de financiële kant van een woningbouwproject.  Concessies en slimme oplossingen zijn dan ook soms nodig. 

Bijzondere doelgroepen zoals Oekraïense vluchtelingen, asielzoekers, spoedzoekers en arbeidsmigranten vragen maatwerkoplossingen. We proberen deze oplossingen te realiseren naast de reguliere woningbouwopgave.

4.1 Wat hebben we bereikt?

Terug naar navigatie - - 4.1 Wat hebben we bereikt?

Het realiseren van passende, toekomstbestendige huisvesting voor de juiste doelgroep op de juiste locatie en voor de juiste prijs. Dit programma draagt daarbij bij aan een toekomst Geertruidenberg waar nu én in de toekomst fijn met elkaar kan worden gewoond, gewerkt en gerecreëerd. 

4.1.1 Creëren woonruimte naar behoefte

Terug naar navigatie - - 4.1.1 Creëren woonruimte naar behoefte

Wat hebben we bereikt?

Terug naar navigatie - 4.1.1 Creëren woonruimte naar behoefte - Wat hebben we bereikt?
4.1.1 Creëren woonruimte naar behoefte
Terug naar navigatie - 4.1.1 Creëren woonruimte naar behoefte - Wat hebben we bereikt? - 4.1.1 Creëren woonruimte naar behoefte

Dit doen we op basis van autonome demografische ontwikkelingen uit het woonbehoefteonderzoek, de opgelegde taakstelling en de beschikbare ruimte voor onverwachte ontwikkelingen. We maken concreet hoe passende huisvesting voor de juiste doelgroep tegen de juiste prijzen kan worden ingevuld. Ook worden zaken vastgelegd rond woningsplitsing, mantelzorgwoningen, verdeling van de woningvoorraad en de richtlijnen voor nieuwe projecten.

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - 4.1.1 Creëren woonruimte naar behoefte - Beleidsindicatoren
Beleidsindicator Waarden
Begroting 2025 Jaarrekening 2025

Het aantal actief woningzoekenden in de gemeente in de sociale huursector.

<2024

31-12-2023: 860 

31-12-2024: 981

31-12-2025: 976

Het aantal uitgiftes van bindingseis uittreksels.

-

30-4-2024: 249

6-2-2025: 305

Het totale aantal woningen binnen de gemeente.

 10.300

 10.215 (CBS peildatum april 2025.)
(Betreft voorlopig cijfer welke door het CBS met terugwerkende kracht zal worden bepaald per peildatum 31-12-2025)
Het resultatenoverzicht van het COA (statushouders)

 49

Achterstand 1-1-2025: 25

Taakstelling H1 2025: 18

Taakstelling H2 2025: 16

Realisatie 2025: 40

Achterstand 1-1-2026: 19   

Overzicht woningbouwcapaciteit Geertruidenberg van de provincie Noord-Brabant

10.290 (bevolkingsprognose.brabant.nl)

 10.215 (CBS peildatum april 2025.)
(Betreft voorlopig cijfer welke door het CBS met terugwerkende kracht zal worden bepaald per peildatum 31-12-2025)

 

Wettelijke beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - 4.1.1 Creëren woonruimte naar behoefte - Wettelijke beleidsindicatoren

Voor programma 4 zijn geen beleidsindicatoren voorgeschreven.

4.1.2 Verbeteren, bewaken en behouden van balans

Terug naar navigatie - - 4.1.2 Verbeteren, bewaken en behouden van balans

Wat hebben we bereikt?

Terug naar navigatie - 4.1.2 Verbeteren, bewaken en behouden van balans - Wat hebben we bereikt?
4.1.2 Verbeteren, bewaken en behouden van balans
Terug naar navigatie - 4.1.2 Verbeteren, bewaken en behouden van balans - Wat hebben we bereikt? - 4.1.2 Verbeteren, bewaken en behouden van balans

Er wordt gestreefd naar een gebalanceerde woningvoorraad. Een gebalanceerde woningvoorraad is er voor onze huidige inwoners, maar moet ook ruimte bieden voor toekomstige inwoners en verschillende doelgroepen vanuit de wettelijke en maatschappelijke taakstelling. Een gebalanceerde voorraad houdt daarnaast in dat rekening wordt gehouden met trends en ontwikkelingen en met schommelingen en veranderingen. Een gebalanceerde woningvoorraad is niet alleen kwantitatief passend, maar ook nadrukkelijk kwalitatief in balans.
Bij het streven naar een gebalanceerde woningvoorraad richten we ons dan ook op zowel nieuwbouw als bestaande bouw. Het grootste gedeelte van onze toekomstige woningvoorraad staat er namelijk al. Met name bij nieuwbouw kunnen we sterk sturen, maar ook wat betreft bestaande bouw zien we hier mogelijkheden toe.

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - 4.1.2 Verbeteren, bewaken en behouden van balans - Beleidsindicatoren

 

Beleidsindicatoren Waarden
Begroting 2025 Jaarrekening 2025

% sociale woningbouw per wijk/kern/gemeente

>30%

2022: 3.082 (31,3%)
2023: 3.176 (31,3%)
2024: 3.182 (31,3%)

2025: 3.163 (31,2%)

Cijfers CBS (beginstand per jaar)

% toegewezen woningen met binding (Thuisvester)

max 25%

 De volledige ruimte om voorrang te geven aan woning-zoekenden met maatschappelijke binding is benut.

 

 

4.1.3 Regie pakken op woningmarkt

Terug naar navigatie - - 4.1.3 Regie pakken op woningmarkt

Wat hebben we bereikt?

Terug naar navigatie - 4.1.3 Regie pakken op woningmarkt - Wat hebben we bereikt?
4.1.3 Regie pakken op woningmarkt
Terug naar navigatie - 4.1.3 Regie pakken op woningmarkt - Wat hebben we bereikt? - 4.1.3 Regie pakken op woningmarkt

De gemeente kan op verschillende wijzen regie pakken op de woningmarkt. Actief grondbeleid betekent dat de gemeente zelf de gronden verwerft dan wel toepassing geeft aan het voorkeursrecht gemeenten. Daarmee kan de gemeente zelf gronden uitgeven en tot een door haarzelf gewenste invulling en woningbouwdifferentiatie komen.
Daarnaast kan de gemeente passief en meer faciliterend grondbeleid voeren. In het programma Wonen is bepaald dat een actief grondbeleid geen uitgangspunt is, maar dat per ontwikkeling een keuze gemaakt moet worden welke strategie op dat moment het best passend is. 

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - 4.1.3 Regie pakken op woningmarkt - Beleidsindicatoren

 

Beleidsindicator

Waarden

Begroting 2025

Jaarrekening 2025

Monitoring kaders en afspraken na realisatie woningbouwproject

- 

Op dit moment kan er nog geen gebruik gemaakt worden van deze indicator

 

4.1.4 Ontwikkelingen vinden plaats in samenspraak met inwoners en stakeholders

Terug naar navigatie - - 4.1.4 Ontwikkelingen vinden plaats in samenspraak met inwoners en stakeholders

Wat hebben we bereikt?

Terug naar navigatie - 4.1.4 Ontwikkelingen vinden plaats in samenspraak met inwoners en stakeholders - Wat hebben we bereikt?
4.1.4 Ontwikkelingen vinden plaats in samenspraak met inwoners en stakeholders
Terug naar navigatie - 4.1.4 Ontwikkelingen vinden plaats in samenspraak met inwoners en stakeholders - Wat hebben we bereikt? - 4.1.4 Ontwikkelingen vinden plaats in samenspraak met inwoners en stakeholders

Voor de gemeente is een belangrijke rol weg gelegd daar waar het gaat om het laten participeren van inwoners. In het geval van een ontwikkeling op gemeentelijk eigendom zal dit niet wijzigen. Als het daarentegen gaat om een ontwikkeling op eigendom van derden heeft de gemeenteraad een participatieverplichting opgelegd vanaf 5 woningen. De notitie burgerparticipatie blijft hiervoor de leidraad. 

Ten aanzien van de stakeholders geldt dat ontwikkelingen vanuit het gemeentebrede perspectief voor wonen worden benaderd. Gekoerst moet gaan worden op de juiste balans in de differentiatie, bij voorkeur op wijk- en buurtniveau. 

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - 4.1.4 Ontwikkelingen vinden plaats in samenspraak met inwoners en stakeholders - Beleidsindicatoren

 

Beleidsindicator

Waarden

Begroting 2025

Jaarrekening 2025

% inwoners en stakeholders dat zich gehoord en betrokken voelt.

 -

Op dit moment kan er nog geen gebruik gemaakt worden van deze indicator

 

4.2 Wat hebben we daar voor gedaan?

Terug naar navigatie - - 4.2 Wat hebben we daar voor gedaan?

4.2.1 Woonruimte naar behoefte

Terug naar navigatie - - 4.2.1 Woonruimte naar behoefte

Op basis van demografische ontwikkelingen en de opgelegde taakstelling voor specifieke doelgroepen ontwikkelen we naar behoefte. Dit kunnen we op de volgende manieren realiseren:

 

  • nieuwe woningen bouwen;
  • transformeren leegstand ;
  • aanpassen in de bestaande woningvoorraad;
  • herstructurering woonwijken.

 

Resultaten in begroting 2025:

  • We starten de planologische procedure voor 150-180 woningen bij Achter de Hoeven
  • We maken een keuze over de Raamsdonkse potentiële woningbouwlocaties
  • We werken de kaders en randvoorwaarden voor de ontwikkeling van de locatie van het voormalige brugklasgebouw Dongemond college uit
  • We leggen de raad een startnotitie voor over de mogelijke ontwikkeling van de locatie Landonk-Karthuizerstraat in Raamsdonksveer

 

Resultaten in jaarrekening 2025:

  • Eind januari 2026 is opdracht verleend en in maart 2026 starten de werkzaamheden voor de planologische procedure voor Achter de Hoeven.
  • De visie over de Raamsdonkse potentiële woningbouwlocaties wordt naar verwachting in 2026 aan de gemeenteraad voorgelegd.
  • De kaders en randvoorwaarden voor de ontwikkeling zijn nog niet uitgewerkt.

  • De startnotitie voor Landonk-Karthuizerstraat wordt naar verwachting in 2026 aangeboden voor besluitvorming door de gemeenteraad. 

 

4.2.2 Verbeteren, bewaken en behouden balans

Terug naar navigatie - - 4.2.2 Verbeteren, bewaken en behouden balans

Balans gaat zowel over het verdelen van de woningvoorraad als over de soorten woningen die we hebben in onze gemeente. We maken gebruik van de mogelijkheid om een percentage van onze woningvoorraad toe te wijzen aan onze eigen inwoners. Bovendien houden we rekening met een evenredige spreiding van doelgroepen zoals de uitstroom beschermd wonen, maatschappelijke opvang en statushouders. Daarnaast houden we bij herstructureren en nieuwbouw de verdeling van verschillende typen woningen en prijsklassen in het oog.

 

Resultaten in begroting 2025:

  • In anterieure overeenkomsten en andere afspraken met ontwikkelaars wordt het gewenste woningbouwprogramma zoveel mogelijk vastgelegd.
  • In de prestatieafspraken met woningstichting Thuisvester leggen we vast hoe we de verdeling van de woningvoorraad laten aansluiten op de maatschappelijke opgave.

 

Resultaten in jaarrekening 2025:

  • In anterieure overeenkomsten en andere afspraken met ontwikkelaars is het gewenste woningbouwprogramma zoveel mogelijk vastgelegd.
  • In de prestatieafspraken met woningstichting Thuisvester is vastgelegd hoe  we de verdeling van de woningvoorraad laten aansluiten op de maatschappelijke opgave.

 

4.2.3 Regie op de woningmarkt

Terug naar navigatie - - 4.2.3 Regie op de woningmarkt

We gaan toe naar een actieve sturing uitvraag aan de voorkant in plaats van toetsing achteraf. De middelen om de regie te pakken zijn bijvoorbeeld:

  • waar nodig en/of gewenst inzetten op een actief grondbeleid (te baseren op maatwerk);
  • opleggen woningbouwprogramma en –differentiatie via de anterieure overeenkomst.

 

Resultaten in begroting 2025:

  • In anterieure overeenkomsten en andere afspraken met ontwikkelaars wordt het gewenste woningbouwprogramma zoveel mogelijk vastgelegd.
  • We starten de aanbestedingsprocedure voor de ontwikkeling van Achter de Hoeven.

 

Resultaten in jaarrekening 2025:

  • Dit is uitgevoerd.
  • Zoals in paragraaf 4.2.1 gesteld, starten de werkzaamheden voor de planologische procedure in februari 2026. Parallel aan dit proces starten we met het opstellen van het aanbestedingsdocument zodat de aanbestedingsprocedure op termijn kan starten.

 

4.2.4 Ontwikkelingen in samenspraak met inwoners en stakeholders

Terug naar navigatie - - 4.2.4 Ontwikkelingen in samenspraak met inwoners en stakeholders

Bij alle nieuwe ontwikkelingen op het gebied van wonen worden inwoners betrokken. Op deze manier creëren we draagvlak en voelen inwoners zich betrokken en gehoord.
Op het abstracte niveau (gemeentebreed) is de gemeente daarbij aan zet vanuit de opgave. Per locatie gebeurt dit via de omgevingsdialoog die is gebaseerd op de door de gemeenteraad vastgestelde notitie burgerparticipatie. In het eerste geval is de gemeente de regisseur; in de tweede situatie is de gemeente toetsend.

 

Resultaten in begroting 2025:

  • We wijzen ontwikkelaars op het voeren van een omgevingsdialoog ongeacht of deze verplicht is.

 

Resultaten in jaarrekening 2025:

  • Zoals in paragraaf 4.2.1 gesteld, starten de werkzaamheden voor de planologische procedure in maart 2026. Parallel aan dit proces starten we met het aanbestedingsdocument zodat de aanbestedingsprocedure op termijn kan starten.

 

4.3 Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - - 4.3 Wat heeft het gekost?
Omschrijving (toelichting)

In onderstaande tabel zijn, overeenkomstig de BBV voorschriften en gespecificeerd per taakveld, de lasten en baten van het programma opgenomen. Als gevolg van de weergave in een veelvoud van € 1.000 kunnen er in de tabel afrondingsverschillen zitten.  

 

TV. Taakveld omschrijving Jaarrekening 2024 Begroting  primitief 2025 Begroting 2025 na wijziging Jaarrekening 2025 Verschil V/N
Lasten Programma 4 Opgave Wonen 
8.1 Ruimte en leefomgeving 816 867 1.362 1.301 -61 V
8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen) 390 3.446 32 65 32 N
8.3 Wonen en bouwen 1.066 1.197 1.232 1.193 -40 V
 Totaal lasten 2.272 5.510 2.626 2.559 -69 V
Baten Programma 4 Opgave Wonen
8.1 Ruimte en leefomgeving 123 227 376 161 214 N
8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen) 383 3.452 31 65 -33 V
8.3 Wonen en bouwen 1.969 1.124 1.128 1.484 -356 V
 Totaal baten 2.475 4.803 1.535 1.710 -175 V
Reserves
 0.10 Mutaties reserves lasten 1.623 0 54 48 -6 V
 0.10  Mutaties reserves baten 0 0 0 0 0 -
Totaal reserves 1.623 0 54 48 -6 V
   
Saldo baten en lasten inclusief reserves 1.420 707 1.145 897 250 V

 

4.4 Investeringen

Terug naar navigatie - - 4.4 Investeringen

Voor het programma Wonen zijn geen investeringen voorzien.