Programma 7 Opgave Financiën en Organisatie

Eén van de uitdagingen vanuit het werken met programma’s is dat voor de te bereiken maatschappelijke effecten keuzes gemaakt moeten worden en dat heroverwogen moet worden om financiële ruimte te vinden voor gewenste maatschappelijke effecten én een structureel sluitende (meerjaren) begroting. 
Het programma Financiën raakt alle programma’s; enerzijds in het vinden van een balans in de lasten en baten van alle programma’s en anderzijds in de wijze waarop we hierover verantwoording afleggen en inzicht geven met behulp van meetbare criteria en ratio’s. De wijze waarop we een meerjarig structureel sluitende begroting aan college en gemeenteraad willen bieden vraagt om een organisatiebrede aanpak met oog voor te behalen maatschappelijke effecten.

7.1 Wat hebben we bereikt?

Terug naar navigatie - - 7.1 Wat hebben we bereikt?

We willen een financieel gezonde gemeente blijven door gemeenschapsgeld op een zorgvuldige, doelmatige en rechtmatige manier te besteden. Het streven blijft om structureel sluitende (meerjaren- ) begrotingen op te stellen met ruimte voor tegenslagen. Daarbij moeten de lasten en baten die we hebben bijdragen aan de opgaven die we hebben geformuleerd. 

7.1.1 We zorgen voor een sluitende begroting met ruimte voor tegenslagen

Terug naar navigatie - - 7.1.1 We zorgen voor een sluitende begroting met ruimte voor tegenslagen

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - 7.1.1 We zorgen voor een sluitende begroting met ruimte voor tegenslagen - Beleidsindicatoren

 De lastendruk is in balans met de ambities die vanuit alle opgave zijn geformuleerd.

 

Beleidsindicator

Waarden

Begroting 2025

Jaarrekening 2025

Kengetal structurele ruimte is groter dan 0%

 0,14%

2,36%

Solvabiliteit is groter dan 20%

Weerstandsratio groter dan 1,4

 28,42%

 

5,54

30,39%

 

6,36

 

 

Resultaten in begroting 2025:

De ravijnjaren vanaf 2026 geven een flinke uitdaging ten aanzien van het in balans houden van de lastendruk met de ambities.  De verwachting is dat, om de structurele tekorten te kunnen afdekken, incidenteel de vrije algemene reserve moet worden aangesproken. 

 

Resultaten in jaarrekening 2025:

De ravijnjaren zijn inmiddels vooruitgeschoven naar de jaren vanaf 2028 (in plaats van 2026). Ondanks het positieve jaarrekeningsaldo over 2025 wordt verwacht dat voor de verwachte tekorten van de komende jaren alsnog aanspraak zal moeten worden gemaakt op de vrije algemene reserve. Dit zet de solvabiliteit de komende jaren mogelijk onder druk. 

 

Wettelijke beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - 7.1.1 We zorgen voor een sluitende begroting met ruimte voor tegenslagen - Wettelijke beleidsindicatoren

Nr.

Taakveld

Naam indicator 

Begroot 2025

Waarde 
(jaarrekening 2025)

Eenheid

Bron

1.

0. Bestuur en ondersteuning

Formatie

9,0

8,67

Fte per 1.000 inwoners

Eigen gegevens

2.

0. Bestuur en ondersteuning

Bezetting

8,4

7,99

Fte per 1.000 inwoners

Eigen gegevens

3.

0. Bestuur en ondersteuning

Apparaatskosten

€ 890

€  978

Kosten per inwoner

Eigen gegevens

4.

0. Bestuur en ondersteuning

Externe inhuur

16%

20%

Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur externen

Eigen gegevens

5.

0. Bestuur en ondersteuning

Overhead 

11%

13%

% van totale lasten

Eigen gegevens

35.

8. Vhrosv

Gemiddelde WOZ waarde 

340

364

Duizend €

CBS

36.

8. Vhrosv

Nieuw gebouwde woningen

-

4,56

Aantal per 1.000 woningen

Basisregistratie adressen en gebouwen

37.

8. Vhrosv

Demografische druk 

-

75,4

Verhoudings-getal

CBS

38.

8. Vhrosv

Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshuishouden 

911

813,92

In €

Eigen gegevens

39.

8. Vhrosv

Gemeentelijke woonlasten meerpersoonshuishouden 

994

897,04

In €

Eigen gegevens

 

7.1.2 We hanteren vastgestelde, waaronder ook wettelijke, objectieve en meetbare criteria en ratio’s

Terug naar navigatie - - 7.1.2 We hanteren vastgestelde, waaronder ook wettelijke, objectieve en meetbare criteria en ratio’s

Onze inwoners en partners hebben inzicht in de wijze waarop wij conform wet en regelgeving onze middelen besteden en de mate waarin we de doelen realiseren.

 

Tekst uit de begroting:

In 2025 zijn er per programmadoelstelling meetbare indicatoren en /of ratio's opgesteld waarmee inzicht gegeven kan worden in de voortgang van de doelstelling. 

 

Nieuwe tekst in jaarrekening 2025:

Daar waar meetbare indicatoren beschikbaar zijn worden deze in de begroting en de jaarstukken opgenomen en toegelicht. Indicatoren kunnen gedurende het jaar worden toegevoegd of aangepast. 

 

 

7.1.3 We ontsluiten de P&C-producten voor iedereen en op een eenvoudige manier

Terug naar navigatie - - 7.1.3 We ontsluiten de P&C-producten voor iedereen en op een eenvoudige manier

Onze inwoners en partners hebben inzicht in de wijze waarop wij conform wet en regelgeving onze middelen besteden en de mate waarin we de doelen realiseren.


Tekst uit de begroting :

In 2025 zijn de financiële producten, (begroting, tussenrapportages en jaarrekening) beter digitaal toegankelijk gemaakt voor burgers met een visuele, auditieve of cognitieve beperking.

 

Nieuwe tekst in jaarrekening 2025:

In 2025 zijn de financiële producten, evenals voorgaande jaren, digitaal toegankelijk gemaakt door ruimere toepassing van de begrotingsapp van Pepperflow.  In 2025 is binnen deze ruimere toepassing ook de toegankelijkheid voor burgers met een visuele, auditieve of cognitieve beperking verbeterd.  

 

 

7.1.4 We streven meer inzicht in de (financiële) voortgang van alle opgaven na

Terug naar navigatie - - 7.1.4 We streven meer inzicht in de (financiële) voortgang van alle opgaven na

Onze inwoners en partners hebben inzicht in de wijze waarop wij conform wet en regelgeving onze middelen besteden en de mate waarin we de doelen realiseren.

 

Tekst uit de begroting:

Vanaf de begroting 2025 wordt voor de programmadoelstellingen een meerjarige verwachting aangegeven met behulp van beleidsindicatoren. Over de voortgang van deze meerjarige verwachting wordt in de jaarrekening gerapporteerd.

 

Nieuwe tekst in jaarrekening 2025:

Over de voortgang wordt daar waar mogelijk meerjarig gerapporteerd. De rapportagemogelijkheden worden uiteraard beperkt door het feit dat in de jaarstukken wordt teruggekeken en verwachtingen meer een toekomstig karakter hebben.

 

7.1.5 We zorgen ervoor dat de bestedingen rechtmatig worden gedaan

Terug naar navigatie - - 7.1.5 We zorgen ervoor dat de bestedingen rechtmatig worden gedaan

Beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - 7.1.5 We zorgen ervoor dat de bestedingen rechtmatig worden gedaan - Beleidsindicatoren

Onze inwoners en partners hebben inzicht in de wijze waarop wij conform wet en regelgeving onze middelen besteden en de mate waarin we de doelen realiseren.

 

Beleidsindicator

Waarden

Begroting 2025

Jaarstukken 2025

% Niet acceptabele rechtmatigheidsfouten kleiner dan 2% van de lasten incl. stortingen in reserves 

 <0,9%

1.46% 

 

Tekst uit de begroting:

De doelstelling voor het percentage niet acceptabele rechtmatigheidsfouten voor 2025 ligt onder de 0,9% en laat daarmee een gewenste dalende trend zien.

 

 

 

Nieuwe tekst in jaarrekening 2025:

De doelstelling op gebied van rechtmatigheid is niet gehaald in 2025. De paragraaf bedrijfsvoering en rechtmatigheidsverklaring geven een toelichting op het bovengenoemd percentage. 

 

 

7.2 Wat hebben we daar voor gedaan?

Terug naar navigatie - - 7.2 Wat hebben we daar voor gedaan?

7.2.1 Lastendruk is in balans met de ambities die vanuit alle opgave zijn geformuleerd

Terug naar navigatie - - 7.2.1 Lastendruk is in balans met de ambities die vanuit alle opgave zijn geformuleerd

Lastendruk is in balans met de ambities die vanuit alle opgave zijn geformuleerd. 

 

Resultaten in begroting 2025:

  • In 2025 zijn alle raadsvoorstellen met financiële consequenties voorzien van een begrotingswijziging, deze wijziging is als concept wijziging in financiële systeem ingevoerd.
  • In 2025 is een subsidiecoördinator actief.
  • De uitvoering van  de taken voor de Wet Onroerende Zaken (WOZ) en de Basisadministratie Adressen en Gebouwen (BAG) is overgedragen aan Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling  (SVHW).
  • Bij de op te stellen kadernota in 2025  presenteren we een maatregelenpakket waarmee we de begroting meerjarig structureel sluitend krijgen.

 

Resultaten in jaarrekening 2025:

  • Begrotingswijzigingen: In 2025 zijn alle begrotingswijzigingen die verband houden met de algemene en specifieke raadsbesluiten tijdig en volledig vastgesteld en aan de toezichthouder aangeboden.
  • Subsidiecoördinator: In 2025 is een nieuwe subsidieverordening vastgesteld met bijbehorende regelingen. De inzet van een subsidiecoördinator wordt nog heroverwogen. 
  • Overdracht taken WOZ en BAG naar SVHW: De overdracht van de uitvoering van de taken voor de Wet Onroerende Zaken (WOZ) en de Basisadministratie Adressen en Gebouwen (BAG) van de gemeente Geertruidenberg naar het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) is succesvol verlopen. Eventuele achterstanden zijn door SVHW adequaat opgepakt, en er is inmiddels een duidelijke en zichtbare aansluiting tussen de belastingdebiteuren per jaareinde en de financiële verantwoording vanuit SVHW, hetgeen de kwaliteit en betrouwbaarheid van de gegevens waarborgt.
  • Maatregelenpakket Kadernota 2025: Bij de kadernota 2026 zijn maatregelen opgenomen die moesten leiden tot een sluitende begroting voor in ieder geval de jaren 2026 en 2027. Voor de jaren daarna is het afhankelijk van het beleid van het Rijk. De uitwerking van de verschillende maatregelen hebben, naast aanvullende maatregelen, geleid tot een sluitende begroting voor 2026 en 2027. 

 

7.2.2 Inwoners en partners hebben inzicht in de wijze waarop wij conform wet en regelgeving onze middelen besteden en de mate waarin we de doelen realiseren

Terug naar navigatie - - 7.2.2 Inwoners en partners hebben inzicht in de wijze waarop wij conform wet en regelgeving onze middelen besteden en de mate waarin we de doelen realiseren

Inwoners en partners hebben inzicht in de wijze waarop wij conform wet en regelgeving onze middelen besteden en de mate waarin we de doelen realiseren.

 

Resultaten in begroting 2025:

  • Aan de gemeenteraad is integraal advies voorgelegd over de frequentie van de tussentijdse verantwoordingen aan de gemeenteraad 
  • Voor alle programmadoelstelling zijn prestatie-indicatoren opgesteld met een meerjarige verwachting/prognose 

 

Resultaten in jaarrekening 2025:

In 2025 zijn de verschillende Planning & Control producten tijdig en volledig, indien van toepassing, vastgesteld door de gemeenteraad. Daar waar dat mogelijk was zijn ook prestatie-indicatoren opgenomen. Het effect en de meetbaarheid van deze indicatoren is een proces waarvoor de gegevens over meerdere jaren beschikbaar moeten zijn. Dat laatste is nog niet voor alle indicatoren van toepassing.

 

7.3 Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - - 7.3 Wat heeft het gekost?

In onderstaande tabel zijn, overeenkomstig de BBV voorschriften en gespecificeerd per taakveld, de lasten en baten van het programma opgenomen. Als gevolg van de weergave in een veelvoud van € 1.000 kunnen er in de tabel afrondingsverschillen zitten.  

 

TV. Taakveld omschrijving Jaarrekening 2024 Begroting  primitief 2025 Begroting 2025 na wijziging Jaarrekening 2025 Verschil V/N
Lasten Programma 7 Financiën en Organisatie 
0.3 Beheer overige gebouwen en gronden 57 122 268 384 116 N
0.4 Overhead 1.350 9.812 11.161 10.421 -740 V
0.5 Treasury -10 95 99 288 189 N
0.61 OZB woningen 94 442 434 501 68 N
0.62 OZB niet-woningen 0 0 0 0 0 -
0.64 Belastingen overig 0 0 0 0 0 -
0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds 0 0 0 0 0 -
0.8 Overige baten en lasten 161 157 174 267 93 N
0.9 Vennootschapsbelasting (Vpb) 0 0 0 0 0 -
3.4 Economische promotie 0 0 0 0 0 -
 Totaal lasten 1.652 10.628 12.136 11.861 -274 V
Baten Programma 7 Financiën en Organisatie 
0.3 Beheer overige gebouwen en gronden 27 384 468 445 22 N
0.4 Overhead 56 143 93 21 73 N
0.5 Treasury -331 388 388 638 -250 V
0.61 OZB woningen -37 3.729 3.809 3.823 -14 V
0.62 OZB niet-woningen -193 4.453 4.453 4.557 -104 V
0.64 Belastingen overig -16 14 14 15 -1 V
0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds -148 45.194 48.469 49.744 -1.275 V
0.8 Overige baten en lasten -76 46 82 202 -120 V
0.9 Vennootschapsbelasting (Vpb) 0 0 0 0 0 -
3.4 Economische promotie -30 44 61 61 0 -
 Totaal baten -748 54.395 57.837 59.506 -1.669 V
Reserves
 0.10 Mutaties reserves lasten 179 1.018 1.000 999 -1 V
 0.10  Mutaties reserves baten 180 458 695 525 170 N
Totaal reserves 359 560 305 474 169 N
 
Saldo baten en lasten inclusief reserves 1.263 -43.207 -45.396 -47.171 -1.774 V

 

7.4 Investeringen

Terug naar navigatie - - 7.4 Investeringen

In de onderstaande tabel wordt op hoofdlijnen een toelichting gegeven op de investeringen zoals opgenomen in het investeringsplan 2025 of in het boekjaar 2025 separaat door de gemeenteraad zijn besloten. In het jaarrekeninggedeelte is de detailinformatie van alle lopende investeringen opgenomen. 

 

Kredietomschrijving  Toelichting
25 Mobile devices 2025 Vervanging van de smartphones (bulk) verzet naar 2026
25 Werkplek hardware en/of software 2025 Project gereed. In 2026 is er nieuw krediet voor deze investeringen
25 Hybride werken, Kadernota 2024 - 25 Project gereed. In 2026 is er nieuw krediet voor deze investeringen
25 ESX hosts tbv VDI, iedere 5 jaar Het onderzoek naar de toekomstige digitale infrastructuur is nog niet uitgevoerd, vanuit het advies zouden de investeringen plaatsvinden.
25 SAN tbv servers en VDI hosts/ opslag Het onderzoek naar de toekomstige digitale infrastructuur is nog niet uitgevoerd, vanuit het advies zouden de investeringen plaatsvinden.
25 Renovatie toiletruimtes gemeentehuis Het is niet gelukt de uitvoering plaats te laten vinden in 2025. Inmiddels staat de aanbesteding op de planning voor Q2 2026.
25 Accu aangedreven onkruidverdelger 1 In de najaarsnota is het krediet van één borstelmachine gesplitst in twee accu aangedreven onkruidverdelgers. Daarom dienen deze twee kredieten als één geheel te worden bekeken en resteert een bedrag van € 6.500 per krediet.  Besluit is om beide kredieten te verlagen met € 6.500 en het project af te sluiten.
25 Accu aangedreven onkruidverdelger 2 In de najaarsnota is het krediet van één borstelmachine gesplitst in twee accu aangedreven onkruidverdelgers. Daarom dienen deze twee kredieten als één geheel te worden bekeken en resteert een bedrag van € 6.500 per krediet. Besluit is om beide kredieten te verlagen met € 6.500 en project af te sluiten.