Ook in 2021 hield Covid-19 Nederland in zijn greep. De nieuwe variant van het virus verspreidde zich snel en hierdoor kwam opnieuw de zorgcapaciteit in het gedrang. De overheid heeft op verschillende bestuurlijke niveaus en momenten behoorlijk ingrijpende maatregelen genomen om de verspreiding van het virus in te perken. Deze maatregelen hadden grote gevolgen voor de samenleving.
In deze afzonderlijke paragraaf trachten we een samenvatting weer te geven wat voor invloed Covid-19 heeft gehad op het reilen en zeilen van de gemeente Geertruidenberg in 2021. Wat zijn de gevolgen geweest voor de inzet van ons personeel. Welke maatregelen zijn genomen en welke invloeden zijn er geweest op de korte termijn en welke verwachten we nog voor de lange termijn voor de verschillende programma’s. Daarnaast trachten we een inschatting te maken van de Covid-19 gerelateerde kosten en gemiste opbrengsten in 2021. Ten slotte nog een globale doorkijk naar 2022.
De ambtelijke organisatie heeft het hybride werken verder vorm gegeven met faciliteiten die zij ter beschikking hadden gekregen. Doordat Covid-19 nog steeds aanwezig was in onze samenleving heeft het ook dit jaar effect gehad op onderlinge samenwerking, afstemming en de samenwerking en afstemming met inwoners, ondernemers en organisaties. Het vertalen van (Covid-19) rijksregels naar de lokale situatie is nog steeds een reguliere taak, dit geldt eigenlijk voor alle beleidsterreinen, maar met name voor de sectoren die hard zijn geraakt door Covid-19 (sport, cultuur, toerisme, horeca, etc.)
De Covid-19 pandemie zorgde voor extra werkzaamheden in het kader van de bestrijding van het virus en de gevolgen daarvan (crisisbeheersing, jeugdoverlast, toezicht en handhaving etc.). Daarnaast zijn reguliere werkzaamheden op een andere manier of juist niet uitgevoerd. Onderstaand een opsomming van extra werkzaamheden van het team OOV (2,5 fte) in relatie tot de Covid-19 pandemie in 2021:
Er werd een groot beroep gedaan op de wendbaarheid van de BOA’s die, balancerend tussen verbinding en handhaving, zorgde voor rust en stabiliteit. De BOA's stonden in de frontlinie met betrekking tot het handhaven van de Covid-19 maatregelen.
Het aantal meldingen van overlast door incidenten met jeugd, burengerucht, Covid-19 gerelateerd, tot zelfs verwarde personen steeg. De inwoners waren meer thuis, zagen meer van elkaar, accepteerden minder en de bereidheid om te melden nam toe. De BOA’s hebben in tegenstelling tot het eerste Covid-19 jaar in 2021 meer kunnen investeren in het verbeteren van de contacten met de jeugd.
Sommige huurders hebben het vanwege de Covid-19 pandemie financieel moeilijk. In samenwerking met Thuisvester en de Huurdersvereniging Geertruidenberg worden regelmatig peilingen gemaakt en vindt monitoring plaats. We zijn samen met Thuisvester en de Huurdersvereniging scherp op signalen van mensen die sinds de Covid-19 pandemie huurachterstanden oplopen.
De beleidsmedewerker onderwijs had een regiefunctie voor het organiseren van de noodopvang. Tevens zijn er extra werkzaamheden verricht rondom het bewegingsonderwijs, sluiten/openen gymzalen en het op peil brengen van de benodigde ventilatie van de gymzalen.
In 2021 lag de focus vooral op het aanbieden van (online) activiteiten voor en door jongeren. Jongerenwerk heeft daarbij actief samengewerkt met de buurtsportcoaches.
De rijksregeling voor de steun aan de lokale culturele infrastructuur is in 2021 verder afgewerkt.
Ook in 2021 heeft Covid-19 nog veel impact gehad op de Wmo-werkzaamheden, zowel beleidsmatig als in de uitvoering. Er ging veel tijd zitten in de zorg op een voldoende peil houden, daar waar zorgaanbieders ook veelvuldig te maken hadden met ziekteverzuim en zorg bij (kwetsbare) mensen thuis niet altijd kon plaatsvinden. Ook de eigen dienstverlening kwam onder druk te staan omdat huisbezoeken veelal niet mogelijk waren. Beleidsdocumenten, zoals bijvoorbeeld het Beleidskader sociaal Domein, kwamen minder interactief tot stand als vooraf voorzien en gewenst.
Door een flexibele inzet van de BSC is de jeugd blijvend gestimuleerd om te sporten en zijn scholen ondersteund bij de organisatie van de noodopvang. De BSC heeft met regelmaat het contact onderhouden met de doelgroep door middel van een belletje en andere activiteiten.
De BSC heeft in 2021 de beleidsmedewerker sport ondersteund bij de informatievoorziening met betrekking tot Covid-19 maatregelen richting de lokale sportorganisaties. Sportbeleid en BSC hebben samen een loket gevormd om alle vragen rondom sport en Covid-19 zo goed en snel mogelijk te beantwoorden.
Door het rijk zijn tegemoetkomingsregelingen opgesteld die door gemeente moesten worden uitgevoerd: Tozo 4 en 5 en de TONK. Hierbij is naast inhuur ook een fors beroep gedaan op de ambtelijke capaciteit.
Door de Covid-19 pandemie en de economische crisis is het aantal verleende vergunningen met een activiteit bouw gestegen met circa 50%. Dit zijn veelal kleinschalige verbouwingen aan eigen woningen zoals uitbreidingen, dakkapellen etc.
Er is veel tijd besteed aan het voorbereiden van de verkiezingen die vanwege Covid-19 op een geheel andere wijze dan gebruikelijk moesten plaatsvinden. Ook is er uitgesteld werk (aanvragen aan de balie, huwelijken) afgewerkt vanwege (tijdelijke) versoepelingen van de maatregelen.
Er is een behoorlijke inzet geweest om de capaciteit en faciliteiten voor het thuiswerken en hybride vergaderen aan te bieden en te vergroten. Daarbij is de nodige ondersteuning gegeven bij de problemen met het thuiswerken en online vergaderen. De inrichting van de administratie voor de TOZO regeling heeft de nodige ambtelijke capaciteit gekost. Ondersteuning was ook nodig bij het op afstand vergaderen door de gemeenteraad.
Aanschaf van Covid-19 gerelateerde gebruiksmiddelen en andere inzet van schoonmaakdienst heeft extra capaciteit gekost.
Verslaglegging Gemeentelijk Beleids Team (GBT)-overleggen en omschakeling van fysieke afspraken naar digitale afspraken heeft de nodige capaciteit gekost.
Jongeren hebben elkaar minder kunnen ontmoeten vanwege de Covid-19 maatregelen. Dit betekent ook dat de jongerenwerkers op andere manieren hun doelgroep moesten zien te vinden, bijvoorbeeld online en onder meer door een nauwe samenwerking met de buurtsportcoach.
De dividenduitkering heeft vanwege restricties van De Nederlandsche Bank maar gedeeltelijk plaatsgevonden.
Doordat we de mogelijkheid hebben geboden om op verzoek het innen van toeristenbelasting op te schorten en gelet op de beperkte mogelijkheden om te recreëren, verwachten we een lagere opbrengst.
Tegen alle verwachtingen en voorspellingen in is het aantal uitkeringsgerechtigden in 2021 niet gestegen. Waarschijnlijk is dit het gevolg van de Coronasteunmaatregelen voor ondernemers. Als in 2022 de steunmaatregelen aflopen, kan het aantal faillissementen en in het verlengde daarvan het aantal uitkeringsgerechtigden mogelijk nog wel toenemen.
In de onderstaande tabel is een (indicatief) overzicht gemaakt van de Covid-19 gerelateerde kosten. Deze opsomming geeft slechts een indicatie en geeft zeker niet de volledigheid weer. Van sommige kosten is de Covid-19-relatie niet duidelijk vastgelegd in de administratie, daarnaast zijn de misgelopen inkomsten vanwege Covid-19 niet altijd even goed te kwantificeren. Voor de sociale werkplaatsen is bijvoorbeeld een inkomst van het rijk ontvangen gelijk aan de Covid-19 uitgave. De TOZO regeling kosten en vergoeding is buiten deze opzet gelaten.
| Omschrijving | bedrag Werkelijk |
| Verkiezingen | 17.000 |
| Overhead Directie | 3.000 |
| G.geb. Gymnastieklokaal Hooipolder | 2.000 |
| G.geb. Gymnastieklokaal Geertruidenberg | 3.000 |
| Leerlingenvervoer | 2.000 |
| Sportbeleid | 17.000 |
| Sporttereinen voor voetbal | 3.000 |
| Sportterreinen voor hockey | 3.000 |
| Culturele activiteiten | 61.000 |
| Cultuureducatie | 8.000 |
| G.geb. Fort Lunet | 11.000 |
| G.geb. Buurthuis De Schelf | 11.000 |
| G.geb. Agnesgebouw | 2.000 |
| Inburgering | 5.000 |
| Sociale Werkplaatsen | 46.000 |
| Wmo vervoersvoorzieningen | 18.000 |
| Wmo, huishoudelijke verzorging | 7.000 |
| WMO Begeleiding | 15.000 |
| G.geb. Meidoornstraat 5 vm school Ninta ea. | 2.000 |
| G.geb. Burggravelaan 3 Kinderboerderij | 8.000 |
Daarnaast zijn de risico-inschattingen voor bepaalde risico’s nog steeds verhoogd vanwege Covid-19. Zoals hoger risico in verband met:
Omdat de impact van Covid-19 niet begrensd wordt door de einddatum van een boekjaar zullen we ook in 2022 nog de nodige effecten merken. Ondanks dat de maatregelen en steunmaatregelen zijn beëindigd in 2022. Van de gemeente zal ook in 2022 nog inzet worden gevraagd om de Covid-19 effecten af te handelen.