Het (deels) bekostigen van conciërges op de scholen is geen wettelijk taak van de gemeente. De huidige conciërgeregeling wordt daarom afgebouwd. In 2021 zal voor de laatste keer 25% van de loonkosten door de gemeente worden vergoed.
|
In 2021 is de afbouw van de conciërgeregeling verder geformaliseerd. De laatste betalingen voor Q1 2022 zijn voorbereid. |
De gemeenteraad heeft op 22 februari 2018 een krediet beschikbaar gesteld voor de vervangende nieuwbouw van basisschool De Wilsdonck. Tijdens de voorbereiding van de nieuwbouw is een wijziging in de planvorming ontstaan door een mogelijke samenvoeging met de nieuwbouw van BS De Vonder die voor realisatie in 2022 in het IHP is opgenomen. Deze samenvoeging zal zowel onderwijskundige- alsook kostenvoordelen met zich brengen maar vergt een langere voorbereiding om het proces zorgvuldig te laten verlopen. De termijn waarbinnen een bouwopdracht moet zijn gegeven is daarom met anderhalf jaar verlengd, tot 1 april 2021.
|
In 2021 is ingestemd met de fusie van BS De Wilsdonck en BS De Vonder. Tevens heeft de gemeenteraad besloten de bouw van een nieuwe sportfaciliteit te combineren met de nieuwbouw van de fusieschool op locatie Parkzicht. Een werkgroep en een projectgroep zijn door de gemeente in het leven geroepen om de planvorming van beide projecten op elkaar af te stemmen. De gemeente is daarin bouwheer van de sportfaciliteit en het onderwijs is bouwheer van het nieuw te bouwen kindcentrum (een combinatie van onderwijs met andere kinderfaciliteiten zoals kinderopvang, jeugdzorg etc.). De gemeente heeft de wettelijke taak om te voorzien in onderwijshuisvesting en vervult bij de nieuwbouw van het kindcentrum een coördinerende en besluitvormende taak. |
In 2020 is het nieuwe beleid voor Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) vastgesteld.
De redenen voor de vernieuwing van het VVE-beleid zijn:
1. De nieuwe landelijke eis van 960 uur voorschools aanbod vanaf 1 augustus 2020.
2. Behoefte aan aanscherping van het voorgaande beleid. Met als doel de kwaliteit van het VVE- aanbod te versterken.
3. Sinds 2019 ontvangt de gemeente een ruimer onderwijsachterstandenbudget van het Rijk. Dit wordt ingezet voor het VVE-aanbod en dient iedere 4 jaar aan het Rijk te worden verantwoord.
Een belangrijke wijziging ligt in het feit dat de criteria voor VVE-indicatie zijn verruimd. Voorheen kwamen vooral peuters met een taalachterstand en taalontwikkelingsstoornis in aanmerking. Vanaf 2020 horen ook peuters met een sociaal-emotionele ontwikkelingsachterstand of met een motorische achterstand tot de VVE-doelgroep. Evenals peuters waarvan de ouders in de schuldhulpsanering zitten. De monitoring van het aantal bereikte VVE-peuters vindt vanaf 2020 plaats In de Peutermonitor. In 2021 zullen de consequenties van de uitbreiding van de doelgroep en de werking van de peutermonitor worden geëvalueerd.
|
In 2021 zijn wij verder gegaan met het uitvoeren van het VVE-beleid (Vroeg- en Voorschoolse Educatie) dat in 2020 is vastgesteld. Vanwege Covid-19 is dit een extra uitdaging gebleken: er konden minder fysieke contactmomenten plaatsvinden waardoor de verwachte stijging van het aantal geïndiceerde kinderen is uitgebleven. Door een intensieve samenwerking met de samenwerkingspartners (o.a. GGD en kindercentra) zijn geen kinderen uit beeld geraakt. |
Vervangende nieuwbouw voor de gymzaal in Raamsdonk is in het IHP gepland voor 2022. In 2021 zullen we met de voorbereidingen starten.
Basisschool De Biekorf zal in het schooljaar 2020/2021 uitbreiden met een extra groep. Uitbreiding eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair is, op grond van artikel 92 van de Wet op het primair onderwijs en artikel 2 van de verordening een door de gemeente te bekostigen voorziening. Voor bekostiging van de uitbreiding eerste inrichting is het niet nodig dat ook het schoolgebouw fysiek wordt uitgebreid. Op grond van de normvergoedingen prijspeil 2020 bedraagt de vergoeding voor uitbreiding eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair € 10.798,50. Na bekostiging van de gevraagde uitbreiding eerste inrichting is de school ingericht voor 2106 m². In 2021 zal een separaat voorstel worden voorgelegd.
|
De uitbreiding van een extra groep bij BS de Biekorf is gerealiseerd evenals de renovatie van de gevels van BS de Biekorf en BS de Vuurvlinder. De planvorming voor de nieuwbouw van de gymzaal in Raamsdonk is verder uitgewerkt. Een aanvang is gemaakt met de voorbereiding van de renovatie van "Scholeneiland Hooipolder" (BS de Ruif, BS de Schoof en BS de Radonkel). In 2022 zal een eerste onderzoek door de RO-groep, onder leiding van de schoolbesturen, worden uitgevoerd. |
In 2021 zal het benodigde onderhoud aan het gymnastieklokaal aan de Elisabethstraat worden uitgevoerd. Hiervoor zal separaat een investeringsvoorstel worden gedaan in 2021.
De 2e fase van de gevelbeplating Biekorf/Vuurvlinder is in het investeringsplan 2021 opgenomen en zal zo snel mogelijk in 2021 worden gerealiseerd.
|
Onderhoud is uitgevoerd bij de gymzalen Elisabethstraat en Hooipolder. Tevens zijn de ventilatiesystemen aangepast zodat in een veilig klimaat gebruik gemaakt kan worden van de gymzalen. |
| Beleidsincatoren Programma 4 | |||||||
| Nr. | Taakveld | Naam indicator | Jaar | Waarde | Eenheid | Bron | Opmerking |
| 17. | 4. Onderwijs | Absoluut verzuim | 2020 | 3,8 | Aantal per 1.000 leerlingen | RBL | |
| 18. | 4. Onderwijs | Relatief verzuim | 2019 | 14 | Aantal per 1.000 leerlingen | RBL | |
| 19. | 4. Onderwijs | Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) | 2020 | 1,51 | % deelnemers aan het VO en MBO onderwijs | Ingrado | |
| Programma 4 Onderwijs | (bedragen x € 1.000) | ||||
| Gerealiseerde totaal saldo van baten en lasten | |||||
| Jaarrekening | Begroting | Begroting na wijziging | Jaarrekening | Verschil Begroting / Rekening | |
| 2020 | 2021 | 2021 | 2021 | 2021 | |
| Lasten | 2.523 | 2.108 | 2.976 | 1.883 | 1.093 |
| Baten | -511 | -535 | -1.286 | -247 | -1.039 |
| Saldo | 2.012 | 1.573 | 1.690 | 1.636 | 54 |
| Resultaat bestemming | |||||
| Jaarrekening | Begroting | Begroting na wijziging | Jaarrekening | Verschil Begroting / Rekening | |
| 2020 | 2021 | 2021 | 2021 | 2021 | |
| Lasten | 60 | 120 | 120 | 120 | 0 |
| Baten | -361 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Saldo | -301 | 120 | 120 | 120 | 0 |
| Gerealiseerd resultaat | |||||
| Jaarrekening | Begroting | Begroting na wijziging | Jaarrekening | Verschil Begroting / Rekening | |
| 2020 | 2021 | 2021 | 2021 | 2021 | |
| Lasten | 2.583 | 2.228 | 3.096 | 2.003 | 1.093 |
| Baten | -872 | -535 | -1.286 | -247 | -1.039 |
| Saldo | 1.711 | 1.693 | 1.810 | 1.756 | 54 |
In dit programma zijn de bijdragen aan de volgende gemeenschappelijke regelingen opgenomen:
• Het Regionaal Bureau Leerplicht
Informatie over deze regelingen kunt u vinden in de paragraaf F- Verbonden partijen en in het separate raadsvoorstel over onder meer de jaarrekening 2021 van de Verbonden partijen.
Solide onderwijshuisvesting draagt bij aan goed onderwijs. Uitvoering van het IHP is van belang om in goed onderwijs te kunnen blijven voorzien.
Naar de huidige inzichten is het te verwachten dat de normbedragen voor nieuwbouw niet toereikend zullen zijn. Er zal, zoals ook door de raad vastgesteld, worden gezocht naar slimme oplossingen, samenvoegingen, renovatie, combineren e.d.
|
In 2021 is verder vorm gegeven aan de uitvoering van het IHP (Integraal Huisvestings Plan). De planvorming van de komende nieuwbouwprojecten: de gymzaal in Raamsdonk, de nieuwbouw van de fusieschool op locatie Parkzicht en de start van de renovatie van "Scholeneiland Hooipolder" is verder uitgewerkt. Werk- en projectgroepen zijn aan de slag om de projecten te realiseren. Voor het plan voor Scholeneiland, is budget vrij gemaakt en in overleg met de schoolbesturen een offerte uitgekozen. |
Het leerlingenvervoer kost ongeveer € 360.000 per jaar. Er is de afgelopen jaren een toename te zien in het aantal leerlingen dat naar het speciaal (basis) onderwijs gaat, waardoor de totale kosten voor vervoer ook hoger uitvallen. Daarnaast is er steeds vaker sprake van complexe problematiek. Het komt vaker voor dat een leerling geen volledige dag naar school kan. Wanneer er vanwege een structurele lichamelijke, verstandelijke, psychische of zintuiglijke handicap vervoer naar verder gelegen scholen toegekend moet worden of het vervoer op afwijkende schooltijden plaatsvindt, betekent dit veelal individueel (en daardoor relatief duur) vervoer. Hierdoor kan het budget overschreden worden. Door met aanvragers in overleg te gaan over mogelijke alternatieve oplossingen proberen we het risico op overschrijdingen te beperken.
| Bij aanvragen die afweken van het 'standaard' leerlingenvervoer is met aanvragers overlegd en gekeken naar (goedkopere) alternatieven. In sommige situaties vervoeren ouders de leerling (deels) zelf tegen een kilometervergoeding, als alternatief voor vervoer per taxi. Verder is in 2021 gewerkt aan de nieuwe verordening leerlingenvervoer en is er een start gemaakt met de aanbesteding van het leerlingenvervoer. |
| Krediet omschrijving | Toelichting - Beslispunt |
| 19 Herstel constructiefout De Vuurvlinder | De renovatie van de gevel van basisschool de Vuurvlinder is uitgevoerd. Er is een constructiefout in de gevel hersteld. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om het krediet met € 16.943 te verhogen, de kapitaalslasten aan te passen en het project af te sluiten. Onlangs heeft het college een herstelbesluit genomen waardoor het krediet van € 108.295 uit het investeringsplan 2021 beschikbaar is gekomen. Besluitvorming is om het krediet en het project af te sluiten. |
| 19 Herstel constructiefout De Biekorf | De renovatie van de gevel van basisschool de Biekorf is uitgevoerd. Er is een constructiefout in de gevel hersteld. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om het krediet met € 74.616 te verhogen, de kapitaalslasten aan te passen en het project af te sluiten. Onlangs heeft het college een herstelbesluit genomen waardoor het krediet van € 108.295 uit het investeringsplan 2021 beschikbaar is gekomen. Besluitvorming is om het krediet en het project af te sluiten. |
| 21 1e inrichting, olp 17e lokaal Biekorf | Stichting Uniek heeft een aanvraag gedaan voor de eerste inrichting voor een 17e groep bij basisschool de Biekorf. Het hiervoor benodigde bedrag van € 13.100 wordt in 2022 ter beschikking gesteld. |
| 21 Renovatie Scholeneiland Hooipolder | De gemeenteraad heeft in 2021 besloten krediet beschikbaar te stellen aan de drie schoolbesturen om samen met gemeente Geertruidenberg te komen tot een duurzame en toekomstbestendige onderwijshuisvesting voor het scholeneiland in Raamsdonksveer. In 2022 zal de daarvoor benodigde aanbesteding doorlopen worden door de besturen. |
| 21 Voorbereiding school locatie Parkzicht | In 2021 is dit krediet gevraagd om voorbereidingskosten te kunnen treffen voor de benodigde onderzoeken en verdere voorbereidingen te kunnen treffen om een basisschool te kunnen bouwen op locatie Parkzicht. In 2022 zullen de verder benodigde kosten in beeld worden gebracht en in een raadsvoorstel worden voorgelegd. |