Programma 1 Leefbaarheid, Wonen en Duurzaamheid

De wijken in
Door de geldende Covid-19 maatregelen is het team wijkgericht SAMENwerken in 2021 niet fysiek met de wijktafels en de bakfiets de wijken in gegaan. Wel is er huis aan huis een wijkgericht SAMENWerken krant verspreid, zijn de social media kanalen ingezet en is er via het netwerk contact gehouden met inwoners in de wijken. Daar waar het kon zijn er 1- op- 1 afspraken gemaakt met inwoners in de openbare ruimte. De effecten van de wijktafels zijn geïnventariseerd en voorgelegd door middel van een themasessie aan ons college.  

Wijkbudget
Inwoners zijn gestimuleerd en gemotiveerd om wijkinitiatieven te ontwikkelen en te realiseren. Dit heeft ertoe geleid dat er in 2021 13 aanvragen voor het wijkbudget zijn ingediend, die het totale wijkbudget van € 44.000 omvatten. Na het doorlopen van verschillende stappen zijn de 13 initiatieven gerealiseerd. Deze initiatieven lopen uiteen van het realiseren van een ontmoetingsplek voor jong en oud, het vergroenen van de wijk, buurtactiviteiten, het plaatsen van een waterkraan en uitbreidingen van speeltuinen.
Het bewonersinitiatief voor de beweegroute rondom het Koninginnebastion is in voorbereiding. Echter is de uitvoering doorgeschoven naar het 1e kwartaal 2022 omdat de werkzaamheden afgestemd worden op de aanleg en inrichting van de gehele openbare ruimte op die locatie. Eind 2021 werd de locatie gebruikt als grondopslag wat het niet mogelijk maakt om de toestellen daar te plaatsen.

Buurtbemiddeling
In 2021 hebben de coördinator Buurtbemiddeling en alle vrijwillige bemiddelaars alles op alles gezet om binnen de geldende maatregelen Buurtbemiddeling voort te zetten. Want juist in de tijd van veel thuiswerken zijn de diensten van Buurtbemiddeling hard nodig gebleken. In 2021 zijn er 41 aanmeldingen voor Buurtbemiddeling binnen gekomen, 39 dossiers zijn afgesloten. 80% van de opgepakte meldingen is opgelost door de inzet van Buurtbemiddeling.

In 2021 zijn er 14 startersleningen toegewezen. Medio 2021 is de gevraagde  € 200.000 extra op onze rekening bij SVn gestort. Met een bestedingsruimte van circa € 475.000 per 1-1-2022 is de continuïteit van de verstrekking van leningen voorlopig een tijd geborgd.  

Vanwege onderbezetting binnen team civiel voor projectleiders in 2021 zijn sommige projecten uitgesteld. De huidige stand van zaken voor de genoemde projecten is als volgt:

Stadsweg en Ravelijn 1e fase: De werkzaamheden voor dit project starten Q1 2022 en worden naar verwachting in Q4 opgeleverd.

Zandheuvel: Dit project is uitgevoerd en opgeleverd.

Overstorten  Ottergeerde: Dit project is uitgevoerd en opgeleverd.

Oude Stadsweg: Voorbereiding van dit project is uitgesteld naar 2022.

Valeriaanstraat: Dit project is geannuleerd vanwege een nadere analyse van de plaatselijke riolering waaruit bleek dat het project niet uitgevoerd diende te worden.

Regentenstraat: Dit project wordt begin maart  2022 aanbesteed, de uitvoering staat gepland  voor Q2 of Q3 van 2022.

Namer en omgeving: Vanwege de grote omvang is dit project uitgesteld tot oplevering van het Programma Openbare Ruimte eind 2022, waarin naar verwachting nieuwe richtlijnen en/of eisen worden opgenomen voor de inrichting van de openbare ruimte.

Ravelijn Fase 2-3: Er is al een begin gemaakt met de voorbereiding. De afronding zal medio 2022 plaatsvinden.

Binnen de projecten wordt burgerparticipatie nu standaard toegepast. Ook wordt getracht onderhoud aan wegen en riolering zoveel mogelijk op elkaar af te stemmen zodat kostenbesparingen kunnen worden gerealiseerd  ten opzichte van de situatie waarbij dit niet het geval is. Wanneer een groot wegproject plaatsvindt worden ook groenvoorzieningen, parkeeraspecten en initiatieven vanuit de omgeving meegenomen om tot een zo integraal mogelijk ontwerp te komen die de lokale leefomgeving in de buitenruimte op een efficiënte manier verbetert.

In 2022 wordt hier een vervolg aan gegeven door beheer- en onderhoudsplannen voor de buitenruimte gelijktijdig te betrekken bij het op te stellen Programma Openbare Ruimte. 

Vanwege onderbezetting is er voor 2021 een achterstand ontstaan in de uitvoering van geplande onderhoudsprojecten op het gebied van riolering en het uitvoeren en beoordelen van rioolinspecties. De achterstand op het gebied van rioolinspecties zal voorjaar 2022 weggewerkt zijn. De achterstand op onderhoudsprojecten van de riolering is inmiddels grotendeels ingelopen en loopt naar verwachting in 2023 weer volgens schema.

Om een goed beeld te krijgen over de maatregelen die benodigd zijn om het achterstallig onderhoud, conform het door de raad vastgestelde meerjarenprogramma Maatregelen Achterstallig onderhoud 2021-2022, weg te werken, zijn er diverse asfaltonderzoeken uitgevoerd.  Van de Maatregelen Achterstalligonderhoud 2021-2022 elementenverharding is 70%  uitgevoerd.  Daarnaast is voor de maatregelen achterstallig onderhoud asfaltverharding 2021-2022 een bestek aanbesteed en voor 80% uitgevoerd. 20% is uitgesteld i.v.m. weersomstandigheden en is in maart-april 2022 uitgevoerd. Voor de resterende wegvakken achterstallig onderhoud asfalt 2021-2022 is een nieuw bestek in voorbereiding. 

De voorbereiding en uitbesteding van het werk is afgerond en is momenteel in uitvoering. Vanwege het globale tekort aan grondstoffen en natte weersomstandigheden is er vertraging ontstaan waardoor het werk naar verwachting in Q2 2022 opgeleverd zal worden.

Ook in 2021 is de subsidieregeling voor groene daken en afkoppelen aangeboden aan inwoners. Voornamelijk de subsidieregeling voor groene daken was populair met ongeveer 1 aanvraag per week. Tijdens 2021 is hard gewerkt aan de uitvoeringsagenda klimaatadaptatie voor gemeente Geertruidenberg. Deze is eerder dit jaar aangeboden aan uw raad. Binnen deze uitvoeringsagenda is beschreven wat de gemeente kan verwachten op basis van de komende klimaatverandering en wat zij kan doen om zich hierop voor te bereiden. Hiervoor kunnen we gebruik maken van subsidies vanuit het Rijk en de Provincie. We zullen zelf ook een deel van de kosten voor de maatregelen uit deze uitvoeringsagenda moeten dragen. Deze uitvoeringsagenda word vastgesteld in samenwerking met gemeente Drimmelen, gemeente Oosterhout, gemeente Altena, provincie Noord-Brabant en waterschap Brabantse Delta.

Rivierkade

Het uitgeven van de grond is bijna afgerond waardoor een extra horeca impuls werkelijkheid wordt. Daarnaast is een inrichtingsplan opgesteld welke de verhuizing van Mafeking mogelijk gaat maken én waardoor herontwikkeling van de oude loods mogelijk wordt.

Oude Haven

In 2021 is de verkoopprocedure van de jachthaven afgerond en is de aanbestedingsprocedure voor de woningbouw gestart met het succesvol afronden van de selectiefase. De herinrichting is vertraagd en zal in de eerste helft van 2022 plaatsvinden.

Achter de Hoeve

In 2021 is verder gegaan met de kaders van dit project, waardoor in 2022 de Startnotitie inclusief Participatieplan en Ecologische Visie opgesteld kan worden.

Fort Lunet

Als de Mafeking verhuisd is naar de Rivierkade, komt het Fort in zijn geheel vrij voor toeristisch-recreatieve functies. In 2022 wordt een planologische procedure doorlopen om dit ook juridisch gezien mogelijk te maken.

In 2021 heeft het BIBOB onderzoek plaatsgevonden. Dit betrof een lange procedure die cruciaal was voor het verdere verkoopproces en waardoor er tijdens de onderzoeksperiode geen andere werkzaamheden rondom de verkoop van de jachthaven kon plaatsvinden. Inmiddels heeft de potentiële koper op 1 februari 2022 laten weten zich terug te trekken uit de verkoopprocedure waardoor verdere vertraging ontstaat. De verwachting is dat in 2022 meer duidelijkheid komt over het vervolg van Hermenzeil.

De Covid-19 pandemie heeft in 2021 effect gehad op de werkzaamheden van het team veiligheid. Welke effecten dat precies zijn geweest en welke inzet is gepleegd op de prioriteiten uit het Integrale Veiligheidsbeleid (Jeugd en Veiligheid, High Impact Crimes, Ondermijning en Zorg en Veiligheid) kunt u lezen in de uitgebreide evaluatie Focusblad Integrale Veiligheid 2021.  

In januari 2021 hebben wij een geactualiseerd VTH-beleid vastgesteld tegelijk met het werkprogramma 2021. Met het oog op  verwachte de inwerkingtreding van de Omgevingswet hebben wij dit beleid voor één jaar opgesteld. De aandachtspunten van de de provincie uit 2020 zijn hier in verwerkt. In de loop van 2021 werd duidelijk dat de Omgevingswet opnieuw werd uitgesteld. 

Bij de inzet van onze BOA's kostte het toezicht op de naleving van Covid-19 maatregelen ook in 2021 weer veel capaciteit. Noodgedwongen kregen andere onderwerpen daardoor minder prioriteit.

Eind 2021 heeft het waterschap de keuring van de bestaande primaire keringen (dijken die de gemeente beschermen tegen overstromingen) afgerond. Hierbij is gerekend met nieuwe normen die gebaseerd zijn op de nieuwste modellen voor de gevolgen van klimaatverandering. Hieruit kwam dat 79% van de primaire keringen binnen de gemeente niet voldoen aan deze nieuwe normen voor de komende eeuw.

Op basis van de gegevens uit deze keuring wordt momenteel door Rijkswaterstaat de volgorde vastgesteld waarin de primaire keringen in aanmerking komen voor dijkverhoging. Op basis van deze volgorde, die bepaald wordt vanuit Rijkswaterstaat,  wordt besloten welke dijken wanneer versterkt worden.  Daardoor kan het enkele jaren duren voordat de dijken binnen de gemeente in aanmerking komen voor dijkversterking, maar ook over meer dan 10 jaar, afhankelijk van deze prioritering. De volgorde van deze prioritering wordt bepaald op basis van de economische waarde van het achterliggende gebied.

De zoektocht om te komen tot een locatie waar een volwaardige supermarkt voor de kern Geertruidenberg ontwikkeld kan worden heeft geen resultaat opgeleverd.  De door het college voorgestelde locatie kon niet rekenen op een meerderheid van de raad. Hiermee is de bestuurlijke opdracht vanuit de raad afgerond. Zoals afgesproken bij de start van de zoektocht blijft uitbreiding van de bestaande supermarkt op het Schonckplein tot de mogelijkheden behoren wanneer er geen geschikte locatie gevonden zou worden. Het is aan de vastgoedeigenaar en de exploitant om te bepalen of zij dit alsnog wenselijk en haalbaar achten.  

In vervolg op voorgaande tekst kan worden aangegeven dat het Plan van aanpak Omgevingsplan inmiddels door de Raad is vastgesteld op 24-02-2022. Dit plan van aanpak omschrijft de stappen die gezet gaan worden om te komen tot 1 gemeentebreed Omgevingsplan. 

Gestart wordt met Dombosch als deelgebied. Voor Dombosch is een aantal jaren geleden al een aanzet gemaakt om te komen tot een nieuw bestemmingsplan. De opdracht hiertoe is door het ontbreken van personele capaciteit aangehouden.  De opdracht wordt in het eerste kwartaal van 2022 omgezet naar het maken van een Omgevingsplan. 

Er is in de begroting 2022 voldoende budget opgenomen om deze start te kunnen maken. 

Voor meer informatie omtrent de Omgevingswet en haar processen verwijzen wij naar de toelichting onder het kopje Omgevingswet. 

De inwerkingtreding van de Omgevingswet is opnieuw uitgesteld, ditmaal tot 1 januari 2023. Deels is dit te wijten aan Covid-19 maar vooral ook aan het onvoldoende functioneren van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO): de digitale omgeving waarbinnen alle bestemmingen, plannen en regels landelijk zijn in te zien.

In 2021 heeft de gemeente Geertruidenberg gestaag doorgewerkt aan de implementatie van de Omgevingswet.  De volgende  zaken zijn afgerond  en vastgesteld/ wordt aan gewerkt:

1. De Omgevingsvisie

De Omgevingsvisie is op  03-06-2021 door de Raad vastgesteld. Daarmee is de belangrijkste basis voor het toekomstig ruimtelijk beleid gelegd. De Omgevingsvisie is in te zien  op de gemeentelijke  website als interactieve kaart. Deze kaart vormt de digitale basis voor de volgende stap in het proces: het Omgevingsplan, een bestemmingsplan voor de gehele gemeente.

2. Het Omgevingsplan

Het doel is om voor 2026 een bestemmingsplan te maken voor de gehele gemeente. Dit is een wettelijke taak.  Er is  gekozen voor een gebiedsgerichte aanpak: het oudste bestemmingsplan eerst.

Het proces om te komen tot  1 gemeentebreed Omgevingsplan is vastgelegd in een Plan van Aanpak. Deze is op 24-02-2022 door de Raad vastgesteld.

Gestart wordt met als pilot Dombosch. Met Dombosch is een aantal jaren geleden door een extern adviesbureau een start gemaakt  tot het maken van een bestemmingsplan nieuwe stijl.  Door personele tekorten is hier destijds geen vervolg aan gegeven.  Nu wordt de aanvankelijke opdracht omgezet tot het eerste deel van het  Omgevingsplan.  Zo kan ervaring worden opgedaan met de nieuwe werkwijze en kan Dombosch als voorbeeld dienen voor de volgende delen van het nieuwe Omgevingsplan.

3. Minimale acties

Er wordt gewerkt aan de minimale acties die  juridisch en bedrijfsmatig noodzakelijk zijn voor de invoering van de Omgevingswet. Dit omvat:

a.  De digitalisering "Digitaal Stelsel Omgevingswet" (DSO)

De digitalisering DSO is afgerond voor zover de huidige ontwikkelingen op Rijksniveau dit toelaten.  De aangepaste werkprocessen voor vergunningen, toezicht en handhaving kunnen worden ingevoerd. Het DSO is opgenomen in het gemeentelijk plan digitale dienstverlening. Er is in 2021  voldoende budget gereserveerd om eventuele kosten in 2022 te kunnen dekken. 

b. Het opleiden van medewerkers

In 2021 is het digitale opleidingsplan Owet aangekocht.  Er is in kaart  gebracht welke inzet aan uren per medewerker noodzakelijk zal zijn en voorgelegd aan het management. 

De opleiding is inmiddels te volgen via het gemeentelijk Talent Ontwikkel Platform (TOP). 

c. Aanpassing van de gemeentelijke regels en verordeningen

De gemeentelijke regels en verordeningen worden een vast onderdeel van  het Omgevingsplan zodat iedereen kan zien welke regels gelden in een bepaald gebied. Aanpassing is een wettelijke taak. 

Op 1 januari 2022 is een externe medewerker gestart met als taak het inventariseren en actualiseren van allen gemeentelijke regels en verordeningen.  De verwachting is dat  dit onderdeel kan worden afgerond uiterlijk in het laatste kwartaal van 2022.

d. Burgerparticipatie

De Nota burgerparticipatie met daarin de wijze waarop participatie wordt vormgegeven binnen de Omgevingswet is door de Raad vastgesteld op 24-02-2022. Het dienstverleningsconcept is vastgesteld op 08-04-2021.

e. Samenwerking met ketenpartners

De Omgevingswet beoogt met name een nauwe samenwerking met de ketenpartners. Hiermee wordt al volop geoefend door middel van het organiseren van Omgevingstafels waarbij fictieve aanvragen tot een ontwikkeling worden besproken.  Er wordt nog onderzocht welke samenwerkingsvorm het beste werkt, maar ook dit verloopt volgens schema. Het uitstel van de inwerkingtreding van de Omgevingswet geeft meer ruimte voor het oefenen en zoeken  naar de prettigste en meest praktische  vorm van samenwerking.     

4. De (beleids) Programma's

De Omgevingswet gaat uit van actueel beleid om snel te kunnen inspringen op maatschappelijke ontwikkelingen en de gevolgen hiervan op het grondgebied. In 2022 wordt vorm gegeven aan de programma 's Wonen en Openbare Ruimte.  

5.  Cultuurverandering

De Omgevingswet omvat, naast het regelen van bovenstaande praktische zaken, ook een omschakeling in denk- en handelwijze. De Omgevingswet beoogt naast 30% nieuwe wet- en regelgeving, voor 70% een cultuurverandering  teweeg te brengen. Bij een binnenkomend initiatief moet niet gekeken worden naar waarom iets niet kan, maar gezocht worden naar mogelijkheden om een ontwikkeling wel mogelijk te maken binnen de kaders van de Omgevingsvisie. Een snel veranderende samenleving  vraagt om een gemeente die voortvarend kan inspringen op actuele maatschappelijke ontwikkelingen.

6. Financiën

Voor alle voorgaande ontwikkelingen is in de begroting budget gevraagd en aansluitend door de Raad ter beschikking gesteld.  Op basis hiervan is het mogelijk om de doelstellingen te behalen en de Omgevingswet goed en degelijk te kunnen implementeren. 

Aansluitend zal de cultuurverandering zoals omschreven onder 5. worden uitgewerkt op initiatief van het management.

De zandwinning in de zuidelijke put, de Put van Caron, is begonnen. Met Caron is in 2021 een projectovereenkomst gesloten waarin concrete afspraken zijn gemaakt over planning, verkeersveiligheid en bijdragen aan de ontwikkeling van het plassengebied.

De eigenaar van de watertoren  heeft zijn plannen om tot een hotelontwikkeling te komen verder uitgewerkt. De plannen zijn aan de omwonenden gepresenteerd en besproken met met onder andere de Rijksdienst voor cultureel erfgoed. Het bestemmingsplan is in concept gereed en kan naar verwachting op korte termijn in procedure gebracht worden. 

De nieuwbouw van de scouting is door de aannemer aan de vereniging opgeleverd. De leden van de vereniging zijn zelf aan de slag gegaan met de verdere afwerking en inrichting van het pand en het terrein. Sinds de zomer van 2021 maakt de scouting al gebruik van het pand. Tevens heeft de scouting in Eigenwijs bij Timmers een medegebruiker gevonden.  

Er is een aanvulling op de ontwikkelvisie uit 2018 voorbereid. Met dit stuk gaat het college iets meer richtging geven aan de beleidslijnen die de raad heeft uitgezet. Hiermee kunnen we als gemeente duidelijker aangeven wat onze ontwikkelingsrichting is. Dit maakt motivering van ontwikkelingen in het gebied richting bijvoorbeeld de provincie makkelijker. Een collegebesluit over deze aanvulling wordt begin 2022 verwacht. Daarna kan er een vervolg worden gegeven aan het inrichtingsplan. 

In juni 2021 stelde de raad de omgevingsvisie voor onze gemeente vast. In de omgevingsvisie kiezen we voor een combinatie van twee scenario's uit de geschetste toekomstperspectieven, waarbij we een flexibele zonering toepassen. We zetten maximaal in op natuurontwikkeling en daarnaast andere functies op basis van kleinschaligheid en gemengde milieus. Een vorm van energieopwekking en transport van energie zal ook in de toekomst aanwezig zijn in het gebied.  De schaal en vorm zal nog moeten blijken, dat is sterk afhankelijk van technologische ontwikkelingen in de komende jaren. 

Na deze keuzes in de omgevingsvisie zijn de gesprekken met de stakeholders weer opgestart. 

Conform de planning heeft de gemeenteraad de definitieve RES 1.0 en het uitvoeringsprogramma aangenomen op 8 april 2021. 

De minister heeft besloten voor de aanlanding wind op zee 2025-2030 een voorkeur uit te spreken voor een aanlandingslocatie in Borsele. Daarmee is een aanlanding in Geertruidenberg tussen nu en 2030 zeer gering geworden. Het aanlandingstraject voor de jaren 2031-2040 wordt in het eerste kwartaal van 2022 vanuit het ministerie opgestart. Daar sluiten we uiteraard bij aan om onze belangen opnieuw te behartigen. 

Het bestemmingsplan dat het nieuwe ondergrondse tracé voor de 150 kV hoogspanningslijn mogelijk maakt, is in oktober 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. Met hetzelfde bestemmingsplan is ook het huidige bovengrondse tracé planologisch onmogelijk gemaakt. Vanwege een ingesteld beroep tegen het bestemmingsplan is dit nog niet onherroepelijk geworden. Wanneer het beroep bij Raad van State behandeld wordt is nog niet bekend. 

TenneT verwacht in 2022 te starten met de werkzaamheden voor de aanleg van ondergrondse verbinding. In 2023 kan dan de bovengrondse verbinding verwijderd worden.

Herbestemming Dok 12

De ontwikkelaar heeft in 2021 het stedenbouwkundige plan verder uitgewerkt en heeft het bestemmingsplan voorbereid. Ook hebben de gesprekken over de anterieure overeenkomst met ontwikkelaar plaatsgevonden. Er is nog geen overeenstemming  bereikt. Zodra de contractuele afspraken afgerond zijn kan de bestemmingsplan procedure worden opgestart.

Herontwikkeling Sint Theresiastraat

Met de ontwikkelaar en Prisma is een projectovereenkomst gesloten. De sloop van de panden is begonnen en Prisma heeft voor haar nieuwbouw een vergunning gekregen. De bouwwerkzaamheden van Prisma zijn begin 2022 gestart. De bestemmingsplanprocedure voor de nieuwbouw van de woningen is in 2021 opgestart en wordt begin 2022 afgerond. Zodra de procedure is afgerond kan de ontwikkelaar de nodige omgevingsvergunningen aanvragen. Met nieuwsbrieven, informatieavonden, persoonlijke gesprekken en projectenwebsite wordt de omgeving op de hoogte gehouden.

Herontwikkeling Zoutmanstraat

Thuisvester is aan de slag met de uitwerking van het stedenbouwkundige plan voor de herontwikkeling van de locatie. Het plan is besproken met de commissie ruimtelijke kwaliteit en behoeft op basis van hun advisering nog de nodige aanpassingen. Zodra het plan positief ontvangen wordt door het college, kan het met een startnotitie aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

Sloot en bermbeheer
In 2021 zijn we bij-vriendelijk gaan maaien. Lange stroken berm in het buitengebied zijn blijven staan en een flink aantal gazons zijn, door minder te maaien en af te ruimen, omgevormd naar lang gras wat beter is voor het leefgebied van de bij. Hierdoor ontstaat een netwerk van leefgebieden voor bijen (honingbijen en wilde bijen) en andere insecten.

Gezamenlijk maaibestek
Het gezamenlijke bermen- en slootbestek is samen met dertien andere gemeenten, Waterschap Brabantse Delta, Havenbedrijf Moerdijk en Staatsbosbeheer in uitvoering genomen. Het nieuwe bermenbestek is een grote, belangrijke extra stap voor het bij-vriendelijk beheer en heeft een looptijd van vier jaar. Door samen op te trekken ontstaat er een aaneengesloten netwerk voor bijen en andere insecten in West-Brabant. 

In de prestatieafspraken die jaarlijks tussen de gemeente en Thuisvester worden gemaakt  is in opdracht van de raad opgenomen, om op de locatie van het oude Hoge Veer betaalbare woningen voor 1 tot 2 persoonshuishoudens te ontwikkelen. Met Thuisvester zijn ook al verkennende gesprekken gevoerd over een nieuwe invulling van het terrein.  De startnotitie waarin de gemeenteraad kaders mee geeft aan de initiatiefnemer(s) is in voorbereiding. 

Met het afronden van het project Timmersteekade en de restauratie van Fort Lunet is concreet invulling gegeven aan de doelstellingen. Ook zijn er belangrijke stappen gezet in de herontwikkeling van Oude Haven en de Rivierkade. Hierdoor kunnen verdere ontwikkelingen in 2022 doorgang vinden.

Onder 1.1 is een toelichting opgenomen onder Toekomstperspectieven Amergebied. Hiernaar wordt verwezen. 

Conform besluiten van de gemeenteraad hebben we in 2021 geen inzet gedaan voor grootschalige windenergie. Wel hebben we ingezet op zon op dak en energiebesparing door onder andere een collectieve inkoopactie voor zonnepanelen en een collectieve inkoopactie voor isolerende maatregelen te organiseren. 

Doelstelling afval
100 kilo restafval per inwoner per jaar in 2025, en 75% afvalscheiding of meer. Hiervoor gaan we over naar het Nieuwe Inzamelen, waarbij de systematiek uit de proefwijk in heel de gemeente wordt doorgevoerd én een financiële prikkel wordt ingevoerd. 

Inzameling huisvuil
In 2021 zijn we begonnen met de eerste fase van de overgang naar het Nieuwe Inzamelen. GFT, PMD en oud-papier worden aan huis opgehaald, in minicontainers. Restafval brengen de inwoners zelf naar de ondergrondse container. Bij hoogbouw en verzamellocaties zijn voorzieningen getroffen voor gescheiden inzameling van GFT, PMD en/of oud-papier.
•    Kern Geertruidenberg afgerond
•    GFT+e voorzieningen bij alle hoogbouw en verzamellocaties in de gemeente

Het volle effect van de eerste fase zal pas in 2022 goed waar te nemen zijn.

Inzameling milieustraat
In 2021 zijn de tarieven aangepast. Restafval en niet gescheiden, niet herbruikbare stromen werden duurder. Dat is terug te zien in de resultaten: er is sprake van minder restafval (- 30%) en Bouw- & Sloopafval (- 40%) en een beter scheidingsresultaat. Vanaf juli zijn de openingstijden verruimd en is er één dag in de week avondopenstelling.

Overige afgeronde activiteiten 2021
•    Actualisatie Afvalstoffenverordening en Uitvoeringsbesluit
•    Vaststellen Locatieplannen voor ondergrondse containers - kern Geertruidenberg
•    Voorbereiden voor overige kernen
•    Afronden inkooptrajecten inzameling restafval, GFT+e, PMD / levering ondergrondse
       containers en GFT+e voorzieningen
•    Voorbereidingen voor financiële prikkel in 2023

Resultaat
De resultaten zijn voorzichtig hoopvol, het extra aanbod (vanwege Covid-19 maatregelen) van de voorgaande jaren is verdwenen. De hoeveelheid restafval neemt langzaam af, waardoor het scheidingspercentage toeneemt. De doelstellingen zijn echter nog niet behaald, een extra inspanning is nog steeds noodzakelijk.

Er hebben in 2021 geen drugsruimingen plaatsgevonden. De subsidieregeling van de Provincie voor het opruimen van drugsafval is wel verlengd tot en met 2024. Indien we op termijn wel te maken krijgen met het risico van een drugsdumping dan kunnen we daar gebruik van maken.

Zevenbergen - overdracht gepland in 2025. Er komt een tussentijds nazorgplan in samenspraak met de Provincie en Attero. De werkzaamheden zijn in 2021 gestart en lopen door tot in 2022.

Bavel-Dorst - onderzoek naar beheersmaatregelen is afgerond, en de uitkomst lijkt positief. De werkzaamheden om de gevolgen voor het doelvermogen te bepalen zijn gestart en lopen door tot in 2022.

De jaarlijkse bijdrage voor de nazorg blijft de komende jaren gelijk.

In 2021 is de vernietigingsprocedure afgerond. De claim van Attero is afgewezen. De gemeenten, die wel betaald hadden, hebben het geld terug ontvangen. Dit geldt niet voor Geertruidenberg, aangezien wij geen factuur ontvangen hebben.
Attero is echter tegen de uitspraak in cassatie gegaan. Deze procedure loopt door tot in 2022. Tot de uitspraak is geweest blijft het risico bestaan dat Attero alsnog in het gelijk gesteld wordt. Na de uitspraak zal, in het geval dat Attero in het gelijk wordt gesteld, de discussie tussen, maar zeker ook binnen de regio's gevoerd gaan worden over de verdeling van de nabetalingen.

Met het vaststellen van het beheerplan is besloten om het wegenonderhoud conform het minimale kwaliteitsniveau Provincie Noord Brabant op onderkant  C-niveau te handhaven. Met het vaststellen van het meerjarenprogramma 2021-2022 is begonnen met het wegwerken van achterstallig onderhoud.  Een zorgpunt is dat veel wegen in de jaren 50, 60 en 70 zijn aangelegd en dus aan het einde van hun levenscyclus zijn. Ook door het intensiever gebruik van ons areaal verouderen de wegen in  een hoger tempo waardoor achterstallig onderhoud  constant aanwezig is.  Eventueel ontstane rehabilitatie zal met het achterstallig onderhoud worden meegenomen.

Visie Hooipolder is uitgewerkt en is in de planning voor de komende jaren meegenomen. Hierdoor worden wegen, die zijn benoemd in deze planning en eventueel achterstallig onderhoud hebben, uitgesteld. Wanneer uit de weginspectie blijkt dat er wegen vallen onder achterstallig onderhoud (kwaliteitsniveau D) worden deze wegen als eerste op de planning van het jaarlijks wegenonderhoud gezet en uitgevoerd.  Geprobeerd wordt met de uit te voeren weginspecties (2 jaarlijkse cyclus) een langere doorkijk te maken om achterstallig onderhoud te voorkomen en te kijken of integrale afstemming mogelijk is. Een deel van het onderhoud betreft wegen in het buitengebied. Door de functie van niet-prioritaire wegen in het buitengebied te veranderen kan hiermee ook een deel van het daar ontstane achterstand, achterstallig onderhoud wegen niveau D, worden weggewerkt. De functieverandering vindt plaats door bestaande asfalt- en elementenwegen bij einde levensduur om te vormen naar alternatief vormgegeven wegen met lagere onderhoudskosten. 

De implementatie van de overgang naar het private arbeidsrecht heeft nog niet plaatsgevonden. De brandweervrijwilligers vallen nog steeds onder de Veiligheidsregio. Op dit moment vindt er overleg plaats tussen het Veiligheidsberaad en de Minister. Er is nog geen definitieve oplossing. In 2022 wordt een landelijk implementatieplan vastgesteld.

Een besluit rondom een ruimtelijke ontwikkeling, bijvoorbeeld het vaststellen van een bestemmingsplan of het verlenen van een omgevingsvergunning, kan leiden tot schadeclaims. In de meeste gevallen betreft dit een waardedaling van omliggend vastgoed. Dit wordt planschade genoemd. De omvang van het risico wordt in beeld gebracht door het uitvoeren van een planschaderisicoanalyse vooraf gaande aan het besluit. Het risico van planschade wordt geminimaliseerd door met de initiatiefnemer een planschadeverhaalovereenkomst aan te gaan. Hiermee verhalen wij de kosten van een mogelijke toekenning van planschade op de initiatiefnemer. Het risico dat een initiatiefnemer niet kan of wilt betalen ondervangen we door bij omvangrijkere bedragen aan de ontwikkelaar een depotstelling of bankgarantie te vragen voor de hoogte van de potentiele planschade.

In de buitenruimte worden werkzaamheden uitgevoerd met behulp van diverse gereedschappen en apparatuur.

Tijdens het gebruik is er een risico op schade aan de gereedschappen en apparatuur. Het risico wordt verkleind door het volgen van de juiste opleidingen en het opvolgen van de handleidingen welke beschikbaar zijn. 

De Covid 19 eisen voorzien er in dat met betrekking tot de ventilatie moet worden voldaan aan het Bouwbesluit. De raadzaal is voorzien van een eigen luchtbehandelingsinstallatie. Als de schuifwand is gesloten mogen er maximaal 85 personen aanwezig zijn.

De ventilatie voor het nieuwbouwdeel van het gemeentehuis voldoet aan de eisen van het Bouwbesluit, mits de luchtbehandelingskast door de frequentieregelaar niet wordt gereduceerd tot minder dan 50% van het vermogen. De 'oudbouw' daarentegen voldoet in het geheel niet aan de daarvoor geldende eisen als gevolg waarvan medewerkers (kunnen) worden blootgesteld aan ongezonde arbeidsomstandigheden.

Ziekte en plagen, al dan niet veroorzaakt door klimaatverandering vormen een risico in het openbaar groen. Voorbeelden hiervan zijn de eikenprocessierups, duizendknoop en waterpest als plaagsoort maar ook iepziekte, kastanje-bloedingsziekte en essentaksterfte zijn ziektes die momenteel al in  de gemeente voorkomen.

De eikenprocessie rupsen bestrijden we biologisch door het hangen van vlinderkasten. Daarnaast plaatsen we in samenwerking met de natuurfederatie vogelnestkasten en takkenrillen om een meer natuurlijk evenwicht te krijgen. De duizendknoop wordt (nog) chemisch bestreden omdat hier nog geen natuurlijke bestrijdingsmethode voor zijn. Ook injecteren we de iepen om deze ziekte te beperken. De bomen, waaronder de essen en kastanjes, controleren we drie-jaarlijks tijdens de boomveiligheidscontrole.