Paragraaf G - Grondbeleid

Algemeen

Terug naar navigatie - Algemeen

Algemeen
Het grondbeleid dat de Gemeente Geertruidenberg voert is een middel om doelstellingen van het meer omvattende ruimtelijk beleid te kunnen realiseren. Het gaat dan voornamelijk om doelen op het gebied van wonen, werken en verblijven. Hoe we dat grondbeleid inzetten staat omschreven in de Nota Grondbeleid 2019.  Deze strategische nota vormt het algemeen kader voor het grondbeleid en de gemeentelijke grondexploitatie.

 

Situationeel grondbeleid
De Gemeente Geertruidenberg voert een situationeel grondbeleid. Dat houdt in dat er binnen de gemeentegrenzen zowel sprake is van grondexploitaties die door en voor rekening van marktpartijen worden ontwikkeld als van grondexploitaties die door de gemeente zelf worden gevoerd.

 

In het geval van faciliterend grondbeleid is de gemeente voornamelijk faciliterend aan de ontwikkelende partij. In deze gevallen voert de gemeente vooral haar publiekrechtelijke taken uit, zoals het vaststellen van een bestemmingsplan. In deze gevallen is er sprake van kostenverhaal  waarbij de gemeentelijke kosten op de initiatiefnemer worden verhaald.

 

Bij de variant waarbij de gemeente actief grondbeleid voert en dus zelf gronden in ontwikkeling neemt is er sprake van een traject waarbij de gemeente zelf gronden verwerft, beheert,  juridisch en technisch bouwrijp maakt,  uitgeeft en het openbaar gebied inricht. Aan deze vorm van grondbeleid zijn risico's, maar ook kansen verbonden.

Stand van zaken

Terug naar navigatie - Stand van zaken

Bouwgrond in exploitatie
Momenteel heeft de Gemeente Geertruidenberg drie complexen zelf in exploitatie, te weten:
- Wim Boonsstraat
- Peuzelaar
- Donge-oevers

 

In de Voortgangsrapportage Grondexploitatie 2022 is over deze grondexploitaties  gerapporteerd en is een financieel perspectief geschetst. Deze grondexploitaties worden in het najaar van 2023 weer geactualiseerd.

 

Ontwikkeling boekwaarden
In onderstaande tabel wordt per grondexploitatie het financieel verloop in 2022 weergegeven

 

Grondexploitatie
(bedragen x € 1.000)
Boekwaarde
1-1-2022
Baten
2022
Lasten
2022
Boekwaarde
31-12-2022
Wim Boonsstraat - 589 0 273 -316
Peuzelaar -236 0 104 -132
Donge-oevers 197 0 3.405 3.602

 

Winstneming
Normaliter wordt bij het afronden en  afsluiten van een grondexploitatie het resultaat genomen. Op basis van het realisatiebeginsel kan bij  grondexploitaties met een geprognosticeerd positief eindresultaat echter ook tussentijds winst worden genomen. In geen van de drie grondexploitaties is in 2022 tussentijdse winstneming aan de orde. Het geprognosticeerd eindresultaat van de Wim Boonsstraat is dermate klein dat tussentijdse winstneming niet verantwoord is. Bij deze grondexploitatie zal het resultaat aan het einde (2023) worden genomen. Het geprognosticeerd eindresultaat van de Peuzelaar is negatief, waardoor tussentijdse winstneming niet mogelijk is. In dit geval is juist een voorziening getroffen ter dekking van dit geprognosticeerde negatieve eindresultaat. Bij Donge-oevers zijn tot en met 2022 alleen nog maar lasten geboekt en zijn nog geen baten gerealiseerd. Hierdoor is ook binnen deze grondexploitatie (nog) geen tussentijdse winstneming mogelijk.

 

Reserve
Ten behoeve van het opvangen van risico's binnen de grondexploitatie wordt een Algemene Reserve Grondexploitatie aangehouden.  Op 1 januari 2022 bedroeg de omvang van deze reserve € 497.000. In 2022 is er echter vanuit deze reserve een voorziening gevormd ter dekking van het geprognosticeerde negatieve resultaat van de Peuzelaar ten bedrage van € 170.000. Hierdoor is de omvang van de reserve verminderd tot € 327.000.

 

Voorziening
Vanwege het geprognosticeerd negatief eindresultaat voor de Peuzelaar is conform de BBV-regelgeving een voorziening ten bedrage van € 170.000 gevormd.  Met deze voorziening kan het geprognosticeerde eindresultaat van deze grondexploitatie worden gedekt.